Rekabet Kurulu'ndan 13 firmaya 878 milyon liralık ceza

Rekabet Kurulu, hızlı tüketim malları sektöründe faaliyet gösteren üretici/tedarikçi ve perakendeci niteliğindeki 13 teşebbüs hakkında, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla yürüttüğü soruşturmayı tamamladı.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda; soruşturmaya taraf olan bazı tedarikçilerin, 5 büyük zincir market arasında fiyat artışlarına yönelik koordinasyonu sağlayarak, marketlerin raf fiyatlarını belirlemeye yönelik topla-dağıt karteli niteliğindeki anlaşmalar veya uyumlu eylemlerde bulundukları tespit edildi. Kurul, söz konusu firmalara, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlalden ceza verilmesini kararlaştırdı. İdari para cezaları, 2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından tespit edilen yıllık gayri safi gelirlerine göre belirlendi.

Rekabet Kurulu tarafından açıklanan cezalar şöyle:

- Coca-Cola Satış Dağıtım AŞ: 272 milyon 159 bin 349,36 lira

- Eti Gıda San. ve Tic. AŞ: 173 milyon 263 bin 933,89 lira

- Pasifik Tüketim Pasifik Tüketim Ürünleri Satış ve Ticaret AŞ: 106 milyon 2 bin 255,94 lira

- Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Şti: 92 milyon 506 bin 885,85 lira

- Frito Lay Gıda Sanayi: 48 milyon 190 bin 12,34 lira

- Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AŞ: 48 milyon 190 bin 12,34 lira

- Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Şirketi: 25 milyon 711 bin 530,05 lira

- Unmaş Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ: 24 milyon 223 bin 8,88 lira

- Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ: 15 milyon 680 bin 173,63 lira

- Haribo Şekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti: 10 milyon 204 bin 678,30 lira

- Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret AŞ: 8 milyon 775 bin 984,66 lira

- Glaxosmithkline Tüketici Sağlığı AŞ: 8 milyon 424 bin 667,29 lira

- Doğanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AŞ: 5 milyon 553 bin 551,61 lira

SORUŞTURMADA 5 ZİNCİR MARKETİN DE REKABETİ İHLAL SUÇU TESPİT EDİLDİ, ANCAK CEZA UYGULANMADI

Daha önce soruşturma geçiren ve benzer bir ihlal nedeniyle ceza verilen zincir marketler BİM Birleşik Mağazalar AŞ, CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi AŞ, Migros Ticaret AŞ, Şok Marketler Ticaret AŞ ve Yeni Mağazacılık AŞ’ye (A101), bu soruşturma kapsamında da ihlali görülmekle birlikte, ‘aynı kuruluş iki kez cezalandırılamaz’ ilkesi nedeniyle yeni bir ceza verilmedi.

Kurul kararında bu durum, “4054 sayılı Kanun'un 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiğine, bununla birlikte, 28.10.2021 tarihli, 21-53/747- 360 sayılı Kurul kararı ile ceza verildiğinden ‘ne bis in idem’ hukuk genel ilkesi çerçevesinde söz konusu teşebbüsler bakımından işbu soruşturma kapsamında yeni bir idari para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına oybirliği ile karar verildi” diye özetlendi.

Kurul, Beypazarı İçecek Pazarlama Dağ. Amb. Tur. Pet. İnş. San. ve Tic. AŞ’nin de 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine oybirliği ile karar verdi. Ancak firmaya 18 Mayıs 2022 tarihinde ceza verildiğinden, “ne bis in idem” hukuk genel ilkesi çerçevesinde, söz konusu teşebbüs bakımından bu soruşturma kapsamında yeni bir idari para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına karar verildi. Bu karar da oyçokluğu ile alınırken ikinci Başkan Ahmet Algan ve Kurul üyesi Ayşe Ergezen karara muhalif kaldı.

3 FİRMA İÇİN YETERLİ BULGUYA ULAŞILAMADI

Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AŞ, Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Şirketi ve Horizon Hızlı Tüketim AŞ'nin Kanun’u ihlal ettiklerine ilişkin yeterli bulguya ulaşılmadı ve bu teşebbüsler hakkında idari para cezası uygulanmadı.