TTB'den şehir hastanelerindeki usulsüzlükler hakkında suç duyurusu
Türk Tabipler Birliği Merkez Konseyi, şehir hastanelerinin yetersiz ön hazırlıkla yapıldığı ve mevzuata aykırı yetkilendirme nedeniyle kamu zararına neden olduğu gerekçeleriyle suç duyurusunda bulundu.
Türk Tabipleri Birliği (TTB) Merkez Konseyi, Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle yapılan şehir hastanelerinin, yetersiz ön hazırlık, mevzuata aykırı yetkilendirme, ihale komisyonlarınca eksik inceleme ve uygulamayı denetleyecek birimlerin kurulmaması nedenleriyle kamu zararına neden olduğunu vurgulayarak, Sayıştay’a suç duyurusunda bulundu.
Şikâyet dilekçesinde gerekli incelemenin yapılarak, ihmali ve suiistimali bulunduğu tespit edilen ilgililer hakkında yargılama yapılması ve oluşan kamu zararının söz konusu ilgililerden tahsil edilmesi talep edildi. TTB Merkez Konseyi, usulsüzlüklerle ilgili olarak, Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin ‘Kamu zararının tespiti’ başlıklı 43. maddesine dayanarak suç duyurusunda bulundu.
Birgün'ün aktardığına göre; söz konusu madde, ‘yargılamaya esas raporlar düzenlenirken kamu zararının tespiti ile kamu görevlilerine sorumluluk yöneltilmesinde aranan şartları’ düzenliyor. Buna göre; ‘mevzuata aykırı karar, işlem veya eylem varsa’ ve ‘mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemden bir kamu zararı oluşuyorsa’, bu zararın oluşmasına neden olan kamu görevlilerinin belirlenmesi ve oluşan zarardaki illiyet bağlarının ortaya konulması gerekiyor.
BAKAN’IN İFADESİ ZARARI GÖZLER ÖNÜNE SERDİ
Sağlık Bakanı Fahrettin Koca’nın, 2020 Yılı Bütçe Kanunu görüşmeleri sırasında yaptığı konuşmanın, şehir hastanelerine dair uygulamanın kamu zararına neden olduğunu doğrular nitelikte olduğu da, TTB Merkez Konseyi’nin şikâyet dilekçesinde yer aldı.
Suç duyurusunun gerekçeleri ana başlıklarıyla şöyle:
>> Sözleşmelerin özel hukuk hükümlerine tabi olmasının dayanak yasaya aykırı olması.
>> Harcama yetkisinin mevzuata aykırılığı.
>> Kamu hizmeti imtiyazı verilmesine karşın, özel usulüne tabi işlem yapılmaması.
>> Paranın değeri analizi yapılmaması nedeniyle kamu zararına neden olunması.
>> İhalelerde fizibilite raporunda belirlenen yaklaşık maliyetin üzerinde bedel belirlenmesi.
>> Hastaneler için Çevresel Etki Değerlendirme yapılmaması.
>> İhalelerde aynı hizmet için belirlenen bedeller arasında fahiş fark oluşması.
>> Şehir hastaneleri kira ödemelerinde oluşan kamu zararı.
>> Mevcut hastanelerin kapatılmasıyla nedeniyle kamu zararı oluşması.
Sayıştay tarafından eylül ayında açıklanan Sağlık Bakanlığı’na ait 2018 yılı Denetim Raporu’nun geniş bölümü şehir hastanelerine ayrılmıştı. Söz konusu, raporda şehir hastanelerine yapılan ödemelerin kayıt dışı kaldığı, kiralama işleminin uygun muhasebeleştirilmediği ve borcun gizlendiği, Sağlık Bakanlığı’nın yasaya aykırı şekilde şirketlerin borcunu üstlendiği şeklinde tespitlere yer verilmişti.