Sevgili Okuyucularım kurumların ve değerlerin değersizleştirildiği bir olayı daha güncel olarak yaşıyoruz. Osmanlı zamanında Divan-i Muhasebat olarak kurulan Sayıştay, TBMM adına denetim yetkisi olan bir mahkemedir. Kamu giderlerinin denetimini yapar. Belediyeler de Sayıştay denetimine tabidir.
Sayıştay Denetçilerinin Raporları şahıslara, kurumlara, sayman ve ita amirlerine sorumluluklar yüklenmiştir. Raporlarda zimmet kusuru veya zimmet suçu olarak tanımlanır. Kendisine zimmet çıkartılan kişi veya kurum ödemesini yaparsa zimmet sorumluluğundan kurtulur. Zimmet suçu veya kusuru zincirleme sorumluluk gerektirir. Yani bir şahıs veya kuruma çıkartılan sorumluluktan ita amiri, tahakkuk memurları ve saymanlar zincirleme sorumludurlar.
Sayıştay kamunun mal, hizmet ve memalekinin yani mülkleri hakkında sorumluluğu bulunanları zimmet kusur veya suçu açısından denetler ve bunu raporlaştırır. Uygulanması için ilgili kuruma gönderir.
Sayıştay’ın aşağıdaki internet adresinde ilgili raporun tamamı kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
https://www.sayistay.gov.tr/tr/Upload/62643830/files/raporlar/kid/2017/Belediyeler/İSTANBUL%20BÜYÜKŞEHİR%20BELEDİYESİ.pdf adresinde bu rapor herkes tarafından görülüp okunup değerlendirilebilir.
Rapor İstanbul BŞB’ne gereği ve Kamu zarar ve ziyaının ilgililerden aranılması için gönderilmiştir. Belediye ise gereğini yapmamıştır.
Muhalefet de ‘’Kamu zararı vardır’’ diye konuyu siyaseten eleştirmektedir. ‘’Gereğini niye yapmadınız’’ demektedir.
Sayıştay anılan raporu ile Kamu zararı 753 milyon liradır. Eski hesapla 753 trilyon. Kamu zararı kısaca aşağıd maddeler halimde sıralanmıştır:
- Belediye İştirakı olan KİPTAŞ 266 milyon 536 bin 272 lirası belediyeye aktarılmamış.
- Belediye ile Milli Savunma Bakanlığı arasında imzalanan protokol hükümlerinin yerine getirilmemesi ile belediye zararı 192 milyon 151 bin 117 lira.
- Belediye taşınmazlarının ecrimisil karşılığı almadığı ecrimisil yani işgaliye kirası kaybı 164 milyon 107 bih 570 lira.
-Kesilen asgari ücret destek tutarlarının Hazine’ye gönderilmemesi 27 milyon 207 bin 104 lira.
-Otopark alanları ve toplu ulaşım hizmet alanlarında yer alan reklam ünitelerinin işletmesinin iştiraklere verilmesi 20 milyon lira.
-İstanbul kart ile yapılan sosyal yardımlarda hatalı uygulamaların bulunması 15 milyon lira.
-Personel taşıma hizmet alım işinde ihale kapsamında değerlendirilemeyecek iş kaleminin bulunması 3 milyon 420 bin lira.
- AYKOME kararları doğrultusunda ortak programa alınan altyapı hizmetleri için diğer kamu kurum ve kuruluşlarının aktarması gereken payların takibi ve tahsilinde yeniden değerlenmenin eksik yapılması 3 milyon 122 bin 429 lira.
- Kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının infazının yerine getirilmemesi 684 bin 635 lira.
- BB toplam: 692 milyon 229 bin 128 lira
- İETT taşınmazların bedelsiz kullandırılması 30 milyon lira.
- İSKİ Elektrik Enerjisi alımlarında mevzuata aykırı olarak elektrik tüketim vergisi ödenmesi 2 milyon 483 bin 92 lira.
-İSKİ Mevzuata aykırı olarak indirimli su tarifesi ve ücretsiz hizmet bedellerinin belirlenmesi 17 milyon 587 bin 663 lira.
- İSKİ İçme suyu arıtma tesislerinden bir kısmından kullanılan elektriğin sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesi üzerinden ödenmesi 4 milyon 948 bin 92 lira.
- İSKİ Bağımsız ihale edilmesi gereken bazı yapım işlerinin iş artışı yapılmak suretiyle mevcut yüklenicilere yaptırılması 2 milyon lira.
- İSKİ Kesinleşen Sayıştay ilam hükümlerinin yerine getirilmemesi: 1 milyon 55 bin 183 lira.
-İSKİ hak etmediği halde aile yardım ödeneği alan veya asgari geçim indiriminden yararlanan memurlar hakkında tespit yapılmasına rağmen işlem başlatılmaması 595 bin 22 lira.
- İSKİ Koruma ve Güvenlik Memurlarına Kıyafet Alımı işinde Maliye Bakanlığı’nca belirlenen standart fiyatların göz önünde bulundurulmaması 168 bin 200 lira.
-İSKİ bankalardan lüks araç temini 1 Milyon 700 bin lira.
- TOPLAM OLARAK KAMU ZARARI 752 milyon 767 bin lira. Eski hesapla 752 triliyon 767 milyar liradır.
Sayıştay’ın bir raporunun siyasi eleştiri konusu yapılmasına bir açıklama yapılması olağan bir durum mudur? Tabi ki değil. Raporda belirtilen eleştiri konusu hususlar ilgili kurum tarafından gereği için işlemler yapılır. Sayıştay tarihinde siyasilerin yorumlarına cevap verme usulü yoktur.
Sayıştay'a göre; ifade edilen hususların hiçbirisi ifade edildiği gibi “usulsüzlük” veya “kamu zararı” sonucunu doğuran işlem olmadığı, yargılamaya esas ayrı bir rapor düzenlenmediği ve benzeri açıklamalar ile adeta İBB yerine açıklama yapmıştır.
Sayıştay raporunu değil de, raporunun gereklerini yerine getirmeyen İBŞB’yi savunma garabetine kalkışmıştır. TBMM adına denetim görevini ihmal ederek AKP’nin siyasi savunmasını yapması Devletin hesap mahkemesi Sayıştay’ın görevi olmuştur. Hazin!