Bursa Belediyeler Birliği, fiyat araştırması yapmadan alım yapmış!

Kamu idarelerinin ihale mevzuatına aykırı alımları alışıldık işlemler haline gelirken Bursa Belediyeler Birliği, görülmemiş bir yönteme başvurdu. Birlik, hiçbir tedarik usulünü kullanmadan eğitim ve seminerler için hizmet alımı yaptı.

Birgün'den Nurcan Gökdemir'in haberine göre, AKP iktidarı döneminde Kamu İhale Kanunu’nun 200’ün üzerinde değiştirilmesi, kamu kurumlarının ihale mevzuatındaki düzenlemeleri ayaklar altına alarak alım yapmaları, olağan uygulamalara dönüştü. Ancak Bursa Belediyeler Birliği tüm bunların da dışına çıkarak “herhangi bir tedarik usulü kullanmaya” gerek duymadan hizmet alımı yaptı.

Sayıştay’ın, Bursa Belediyeler Birliği’ne ilişkin 2019 yılı denetim raporunda “Bu kadar da olmaz” dedirtecek bir tespite yer verildi. Kamu kurumlarının, alfabenin tüm rakamlarını tüketecek kadar uzayan istisnalardan yararlanması, afet, salgın hastalık ya da savaş durumlarında kullanılacak usulleri kullanması, ihale yapmadan doğrudan temin yoluna gitmesi gibi rant ve israf eleştirilerine neden olan alım alışkanlıklarını da aşan bir alım yöntemi, Bursa Belediyeler Birliği’ne yapılan denetimde ortaya çıktı.

FİYAT ARAŞTIRMASI YOK

“Herhangi Bir Tedarik Usulü Kullanılmadan Hizmet Alımı Yapılması” olarak rapora yansıyan denetim bulgusuna göre, birlik eğitim ve seminer veren kişilerden hizmet alımı yaptı. Raporda, kurumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmasına rağmen, kanunda belirtilen tedarik usullerinin hiçbiri kullanılmadan ve piyasa fiyat araştırması olmadan alım yaptığı bildirildi.

Kamu İhale Kanunu’nun “Uygulanacak ihale usulleri” başlıklı 18’inci maddesinde ihale ile yapılacak tedariklerde kullanılması gereken ihale usullerinin belirtildiği, “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddede ise ihale dışındaki tedarik usulü olan doğrudan teminin kapsamının açıklandığı ifade edildi.

BAŞKA BİR ALIM ŞEKLİ YOK

Kanunda ihale usulleri ve doğrudan teminden başka herhangi bir alım şeklinin bulunmadığı, gerçekleştirilecek alımların bu usullere göre yapılmasının istendiği belirtilerek, şöyle denildi:

“İdare yapacağı tedarik ne olursa olsun ilgili Kanun’da belirtilen usullere göre alım yapmakla mükellef olup tedarik usulü kullanmadan alım gerçekleştirmemelidir. Bu kapsamda, idare tarafından yapılacak olan alımların durumlarına göre 4734 sayılı Kanun’da belirtilen tedarik usullerine göre yapılmasının mevzuata uygunluk ve rekabeti sağlama açısından zorunlu olduğu değerlendirilmektedir."